近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、公安部印發(fā)《關(guān)于做好2023年春季學(xué)校食品安全工作的通知》。各地教育部門(mén)要督促中小學(xué)校、幼兒園原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市，確需設(shè)置的，不宜售賣高鹽、高糖及高脂食品。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校周邊不得設(shè)置售煙、售酒網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)定。嚴(yán)肅查處學(xué)校及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等面向未成年人無(wú)底線營(yíng)銷食品等違法違規(guī)行為。中小學(xué)校、幼兒園不在校內(nèi)設(shè)置小賣部，學(xué)校服務(wù)如何跟上？確保師生“舌尖上的安全”，還需做好哪些？
【除寄宿制學(xué)校外原則上不設(shè)小賣部】
中小學(xué)校、幼兒園原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市，其實(shí)，已不是第一次提出。2021年，教育部聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委等四部門(mén)印發(fā)《營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》中明確，不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料，不得對(duì)含糖飲料、調(diào)味面制品等零食進(jìn)行廣告宣傳。
解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾卟殚喯嚓P(guān)文件，2019年12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、國(guó)家衛(wèi)健委、公安部等四部門(mén)就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，非寄宿制的中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，已經(jīng)設(shè)置的，要逐步退出。寄宿制中小學(xué)確需設(shè)置食品小賣部、超市的，應(yīng)依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等食品。
早在2008年9月，上海市教委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范本市中小學(xué)學(xué)生供餐及校內(nèi)超市（小賣部）設(shè)立工作的通知》中明確，上海市義務(wù)教育階段的學(xué)校原則上不設(shè)超市（小賣部）。但中心城區(qū)以外有住宿生的義務(wù)教育階段學(xué)校，為方便學(xué)生學(xué)習(xí)、生活確需設(shè)立超市（小賣部）的，經(jīng)區(qū)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定取得工商營(yíng)業(yè)、衛(wèi)生許可等證照后可開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)。高中是否設(shè)立超市（小賣部）以及具體管理措施，由各區(qū)教育主管部門(mén)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H，制定相應(yīng)政策。同時(shí)，要求區(qū)教育主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)允許開(kāi)辦的校內(nèi)超市（小賣部）的監(jiān)管，督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保學(xué)生食品衛(wèi)生安全。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，滬上中小學(xué)大部分不在校內(nèi)設(shè)小賣部、超市，個(gè)別寄宿制學(xué)校為了方便學(xué)生在校生活，經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)有小賣部，提供一些急需使用的生活用品和文具，以及礦泉水、包裝餅干等。
【愛(ài)吃高糖高脂食品“小胖墩”增多】
每到開(kāi)學(xué)季，為何反復(fù)強(qiáng)調(diào)“中小學(xué)校、幼兒園原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣部”？在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，之所以中小學(xué)、幼兒園不在校內(nèi)設(shè)置小賣部，是從食品安全、合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)等多個(gè)維度提出規(guī)范化要求，全面促進(jìn)學(xué)生健康，推動(dòng)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)與健康工作，以中小學(xué)校為突破口，營(yíng)造校園健康氛圍。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，每到放學(xué)，學(xué)生三五成群，走進(jìn)學(xué)校周邊便利店購(gòu)買(mǎi)零食，所選零食通常集中在飲料、膨化食品等，或由家長(zhǎng)接孩子放學(xué)時(shí)直接將零食帶來(lái)。部分學(xué)校的班主任說(shuō)，現(xiàn)在有些初中生早上上學(xué)匆忙，父母往往給孩子點(diǎn)零錢(qián)讓他們自己到超市買(mǎi)早飯，但有的孩子索性不吃早飯，在校午餐吃得少，還沒(méi)下課就想吃零食。他們偏愛(ài)高糖、高鹽、高脂食品以及碳酸飲料，往往都是不健康食品。
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬同仁醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)科主任謝華說(shuō)，孩子營(yíng)養(yǎng)不均衡，主要原因是三餐不定時(shí)、不好好吃飯，愛(ài)吃高糖、高鹽、高脂零食和碳酸飲料，加之這幾年長(zhǎng)時(shí)間線上學(xué)習(xí)，久坐少動(dòng)，“小胖墩”增多。
根據(jù)《中國(guó)兒童青少年?duì)I養(yǎng)與健康指導(dǎo)指南（2022）》《中國(guó)居民膳食指南科學(xué)研究報(bào)告（2021）》顯示，我國(guó)6—17歲兒童青少年總體膳食質(zhì)量有所改善，蔬菜、水果、蛋類、奶類及制品、大豆及制品攝入不足，烹調(diào)油鹽攝入量高于膳食指南推薦。隨著生活水平提高，外食、外賣越發(fā)普遍，油炸、肉類、高辣高鹽食品大比例占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)餐飲，兒童青少年含糖飲料攝入量相對(duì)全人群偏高。
【加強(qiáng)“食育”培養(yǎng)健康生活方式】
記者還發(fā)現(xiàn)，課后延時(shí)服務(wù)放學(xué)時(shí)間晚了，一些胃口大的學(xué)生放學(xué)時(shí)確實(shí)餓了。“乙類乙管”后的中小學(xué)校內(nèi)不設(shè)小賣部，確保師生“舌尖上的安全”之外，學(xué)校還需做好哪些？
謝華認(rèn)為，防疫期間，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)途中需要規(guī)范佩戴口罩，更不宜摘下口罩吃零食，讓學(xué)生自覺(jué)三餐吃飽、吃好，同時(shí)適當(dāng)鍛煉，提高自身免疫力更重要。在她看來(lái)，一方面，需要學(xué)校智慧化、創(chuàng)新性地為學(xué)生提供健康美味的營(yíng)養(yǎng)午餐，甚至課后服務(wù)點(diǎn)心；另一方面，學(xué)校也要加強(qiáng)學(xué)生“食育”教育，即營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)、健康飲食行為培養(yǎng)，提供具體、操作性強(qiáng)的營(yíng)養(yǎng)建議，比如：怎樣吃好早餐、如何合理選擇清潔衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)豐富的零食，足量飲水，不喝或少喝含糖飲料等，加強(qiáng)引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣和健康生活方式。
記者了解到，滬上一些學(xué)校探索為參加課后延時(shí)服務(wù)的學(xué)生提供點(diǎn)心等，及時(shí)補(bǔ)充身體所需能量。閔行區(qū)教育學(xué)院附屬友愛(ài)實(shí)驗(yàn)中學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員顧頡說(shuō)，學(xué)校食堂設(shè)有“節(jié)糧桶”，鼓勵(lì)學(xué)生中午盡量“光盤(pán)”，但學(xué)校不設(shè)小賣部，學(xué)生可自帶一些有包裝、不宜變質(zhì)的餅干或面包，食堂還為參加課后延時(shí)服務(wù)的學(xué)生提供晚餐。還有一些學(xué)校打造“智慧餐廳”。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校松江云間中學(xué)的“智慧餐廳”可以實(shí)現(xiàn)后臺(tái)點(diǎn)餐服務(wù)，并進(jìn)行智能結(jié)算，后臺(tái)同時(shí)記下學(xué)生每日膳食喜好以及每日攝入熱量，為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食提供科學(xué)建議。“引導(dǎo)師生不斷增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康意識(shí)，搭建從學(xué)校到家庭再到社會(huì)的傳遞鏈，加快全社會(huì)形成健康生活方式。”上外云間中學(xué)黨委書(shū)記楊敏說(shuō)。
欄目主編：徐瑞哲
本文作者：許沁
題圖來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)
圖片編輯：項(xiàng)建英
